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高铁成环,打造世界级沿江城市群

2017-02-12 10:41 华铁在线 通讯员:蔡林恒
要进一步加大统筹力度,提升城乡区域协调发展水平。以城市群为主体形态,促进沿江城市集群发展、融合发展。加快推动苏北高铁、长江两岸高铁环线和过江通道建设。我们邀请了省人大代表、泰州市副市长张小兵,省政协委员、南通大学党委书记、江苏长江经济带研究院院长成长春,一起来探讨我省沿江城市群的发展。

  今天我主持

  主持记者:仇惠栋

  访谈嘉宾:省人大代表、泰州市副市长张小兵

  省政协委员、南通大学党委书记、江苏长江经济带研究院院长成长春

  发展三个都市圈,支撑扬子江城市群建设

  主持人:今年省政府工作报告中明确提出促进我省的沿江城市集群发展、融合发展,怎样理解这样一个新发展阶段的新要求?

  成长春:这是契合世界城市化进程的潮流,也是我国城市化进程中的一个阶段性任务,契合了我省新型城镇化建设和区域协调发展的需要。江苏提出沿江城市的集群发展,打造扬子江城市群,加速了江苏沿江城市融入到长三角城市群、打造世界级城市群的步伐。

  长三角城市群的规划里面,江苏有九个城市,沿江的八个城市加盐城。现在形成了几个小的都市圈,一个是宁镇扬,南京作为特大城市,在整个沿江城市群里面发挥引领作用。第二个是苏锡常都市圈,主要就是要对接上海,接受上海的辐射,促进苏南地区高端发展。第三个就是现在我们提出规划建设一个通泰盐都市圈,这样三个都市圈就整个覆盖了长三角城市群中包含的江苏九个城市。这几个都市圈的发展,对整个沿江城市群的发展起到了很好的支撑作用。

  主持人:张市长,您作为沿江城市的市领导,您觉得我们沿江城市如何做好集群发展、融合发展的大文章?

  张小兵:作为沿江的一个城市,我们前期也做一些思考,总体感觉要从五个方面来抢抓机遇,主动融入扬子江城市群的建设。第一,要围绕区域一体化发展的总体要求,来打破行政区划壁垒,形成区域一体化的机制。第二,要进一步做好城市自身的定位,沿江八市各个城市有各个城市的特点,有各个城市的历史文化积淀,作为泰州怎么来定位好我们城市的发展,我觉得这个是我们融入进去的一个需要先行做好的准备。第三,是做好产业的分工和协作,城市群的建设基础是产业,我们要把产业定位好,在区域里面形成产业的合理化的分工。第四,要加大区域创新的协作力度,形成集群优势。第五,调整和完善区域环境治理的体系,让沿江地区环境能够更好,真正贯彻习总书记所提出的“共抓大保护、不搞大开发”的总体要求。

  主持人:站在长江经济带这个更宏大的国家战略上,我省沿江城市群的发展将扮演怎样的角色、发挥怎样的作用?

  成长春:我省的扬子江城市群是长三角城市群当中的一个组成部分,具有示范和引领作用。在整个城市化的进程中,江苏应该说在历史上起到了很好的示范作用。扬子江城市群的发展,要瞄准世界级城市群落这样一个目标来发展。城市群主要是讲城市和城市之间的关系,大城市和中小城市的关系。“城市群落”还包括城镇、农村,通过城镇的中间的层级作用,形成城乡一体化联动发展的态势。

  高铁环线,让沿江城市走得更快更远

  主持人:今年的省政府工作报告提出,要加快推进苏北高铁、长江两岸高铁环线的建设和过江通道的建设,这对江北居民是一个很大的福利,对于沿江城市的发展将带来哪些变化?

  张小兵:打造沿江高铁环线,不仅是一个交通便捷的问题,也是一个发展理念的问题,是能不能抓住新一轮国家重大基础设施建设发展的重要机遇的问题。首先,没有高铁,就预示着这个地区经济社会发展的承载能力相对落后,我们对高铁可以说是期盼已久。第二,这将是拉动区域协调发展的一条主动脉。以前我们讲路通了,财富才能进来,但是你是高速公路还是高铁,带来的财富是不一样的。所以我们觉得,高铁的建设,特别是对于我们苏中地区是非常大的利好。我们不光要解决走出去的问题,还要借助高铁的机遇,解决走得更远、走得更快的问题。

  成长春:沿江高铁环线,对于整个苏中地区,包括苏北地区的发展,都是具有重要意义的。在长江经济带的总体布局当中,提了江苏这样几个重要的“点”,一是苏南国家自主创新示范区,实际上是苏锡常整个一个板块。第二个是南京的国家级江北新区。第三个是南通的通州湾江海联动开发示范区。“苏锡常”有多条铁路线连接。而江北的这两个,实际上中间是缺少衔接,如果我们把整个北线再用高铁连接起来,然后再通过跨江通道形成沿江闭环,这样就把这三部分衔接成了一个总体的板块,有利于推动江苏沿江整体能级提升。

  现在我们过江通道是从张家港到南通,我们希望东边从崇明岛到海门再有一个过江通道,这样才能真正地形成整个江苏沿江流域的环线,对沿江整体的发展会起到很好的推动和促进作用。

  岸线“留白”,让沿江环境更加优美

  主持人:从一个个城市变成一个城市群,可能有人会有这样的担忧,在这样抱团集群发展中,各个城市如何保持自己的特色,避免千城一面?

  成长春:这个问题是非常现实的,在江苏早期的发展过程当中,我们城市与城市之间的发展,以及城市之间的产业发展,同城化、同质化的现象是存在的,尤其是沿江地区,大家都在发展重化工。但是在新一轮的发展中,有两个方面必须要注意,一个是产业的发展,必须要按照国家的总体布局和江苏省产业布局优化要求,推动沿江两岸形成产业错位发展、错位竞争的态势。另外就是城市发展,同城化是功能的互补和融合,在城市的发展过程当中,我们每个城市都要保持自己的特色,或者打造自己的特色。

  主持人:泰州在沿江城市群的发展中,应该打哪些特色牌,彰显独特之道?

  张小兵:泰州在产业的定位方面,从原来多而散到更加聚焦发力,致力打造三大战略性主导产业:生物医药和高性能医疗器械、高技术船舶和海工装备、节能和新能源。在城市建设方面,我们提出打造四个名城:医药名城、港口名城、文化名城和生态名城。特别是在生态名城建设方面,市委市政府下了很大决心,泰州有着96.3公里的长江岸线,目前有将近30公里的岸线是作为生态和生活保护岸线进行保留的,就是留白,其中这里有不少是一类岸线,建起来的都是五万吨级以上的良港岸线,我们仍然把它拿出来做生态保护。这一块我们是下了决心的。通过一系列举措来使我们的环境更加优美,产业更加明晰,特色更加彰显。

  

 
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